Судебный порядок защиты избирательных прав

Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, избирательных комиссий, общественных объединений и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суде (п. 1 ст. 75 Закона № 67-ФЗ; ст. 239 КАС РФ).

Решение избирательной комиссии, принятое по жалобе на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, может быть обжаловано только в суде (п. 7.1 ст. 75 Закона № 67-ФЗ).

С заявлением вправе обратиться, в частности, избиратели, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, общественные объединения (ч. 1, 2 ст. 239 КАС РФ).

В защиту избирательных прав граждан РФ в суд также вправе обратиться прокурор (п. 6 ст. 239 КАС РФ).

Дела о защите избирательных прав граждан РФ подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства (ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 1 КАС РФ).

Для защиты избирательных прав заявителю необходимо лично или через представителя подать в суд административное исковое заявление с приложением необходимых документов (ч. 1 ст. 54, п. 2 ч. 1 ст. 124, ст. ст. 125, 126 КАС РФ).

Административное исковое заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в суд на бумажном носителе или, при наличии в суде технической возможности, в электронном виде в установленном порядке (ч. 2 - 2.3 ст. 45, ч. 8 ст. 125, ч. 2 ст. 126 КАС РФ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ).

По общему правилу в зависимости от фактических обстоятельств заявление может быть подано в суд, в частности (ч. 1 ст. 22, ч. 3, 4 ст. 24 КАС РФ):

по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, избирательной комиссии, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - организация). Если заявление предъявляется к должностному лицу, то оно подлежит подаче в суд по месту нахождения соответствующего органа, в котором должностное лицо исполняет свои обязанности;

по месту жительства административного истца (в случае подачи заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих).

При этом заявление о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя, иного лица из помещения для голосования подается исключительно в суд по месту нахождения комиссии (ч. 6 ст. 23 КАС РФ).

Заявление подлежит рассмотрению судом соответствующего уровня в зависимости от характера заявленных требований (п. 2 ст. 75 Закона № 67-ФЗ; ст. ст. 19 - 21 КАС РФ).

В суд могут быть заявлены, в частности, следующие требования (ч. 7, 10, 11, 15 ст. 239 КАС РФ; п. 16 ст. 17 Закона № 67-ФЗ):

1)об определении срока, не позднее которого должны быть назначены выборы (кроме выборов Президента РФ и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ);

2)об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов или об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов или об отказе в регистрации кандидатов или их списка;

3)об отмене регистрации кандидата или списка кандидатов;

4)об отмене решения избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина РФ в список избирателей;

5)об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов. При этом суд рассматривает решение комиссии, организующей выборы, а также решения нижестоящих комиссий, принимавших участие в проведении данных выборов, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты данных выборов (п. 4 ст. 75 Закона № 67-ФЗ).

Решения избирательных комиссий, противоречащие закону либо принятые с превышением установленной компетенции, подлежат отмене (п. 11 ст. 20 Закона № 67-ФЗ).

В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение (п. 9 ст. 75 Закона № 67-ФЗ).

По общему правилу административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав, если иное не установлено закон

Межрайонный прокурор советник юстиции А.В. Воробьев