Общественный совет

Формирование гражданского общества является одной из приоритетных задач государственной политики в целях построения правового государства. Участие общественности в управлении государством — это реальная потребность современного общества. Одним из механизмов общественного участия в осуществлении государственной политики являются общественные советы при государственных органах власти и органах местного самоуправления.

Под «общественными советами» понимают, как правило, форму участия граждан, за которыми государственные органы закрепляют определенные полномочия и с которыми консультируются по вопросам принятия и исполнения государственных решений.

Каковы социальные функции общественных советов? В чем же может состоять общественная польза от выполнения общественными советами своих социальных функций?

1) Функция социального инициирования: общественность через общественный совет может оперативно инициировать принятие нового акта или внесения полезных изменений в уже действующие публичные решения по общественно значимым вопросам.

2) Функция социального дежурства: общественность защищена от того, что орган власти могут принять акт, который нанесет вред обществу или ее определенным социальным группам.

3) Функция социального лоббирования: благодаря деятельности общественных советов в органах власти более полно представлены и учтены интересы различных категорий граждан, проживающих на определенной территории.

4) Функция общественной экспертизы: общество получает более объективную оценку действий и актов органов власти по выполнению ими своих административных полномочий и предвыборных обещаний.

5) Функция медиационной площадки: в лице общественного совета общество получает дополнительный инструмент для улаживания многочисленных социальных конфликтов, которые разрывают сегодня ткань общественной жизни по линиям имущественных, политических, национальных, конфессиональных и других разногласий.

Общественный совет, как механизм общественного участия, может являться реальной силой, которая, являясь единым выразителем голоса общественности, обеспечивает прозрачность работы публичных органов, делает их работу более эффективной.