О сокращении продолжительности рабочего времени при превышении допустимой температуры воздуха на рабочем месте
Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).
СанПиН 1.2.3685-21, которые определяют предельные температурные значения в рабочем помещении.
Температура воздуха - один из показателей, характеризующих микроклимат на рабочих местах в производственных помещениях (п. 27 СанПиН 1.2.3685-21).
Предельные величины температуры воздуха на рабочих местах в помещениях установлены СанПиН 1.2.3685-21. Они различаются в зависимости от категории работ по уровню энерготрат организма (п. п. 28, 29 СанПиН 1.2.3685-21). Категории работ приведены в таблице 5.1 СанПиН 1.2.3685-21, допустимые значения температуры воздуха - в таблице 5.2 СанПиН 1.2.3685-21.
Эти допустимые величины не распространяются на условия (п. п. 25, 33 СанПиН 1.2.3685-21):
- труда водолазов, космонавтов;
- выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач;
- труда в помещениях с искусственными источниками холода, в которых работники используют спецодежду с теплоизолирующими свойствами, превышающими 1 кло.
Работодатель обязан исключить возможность воздействия на работника такого вредного производственного фактора, как превышающая норму температура воздуха на рабочем месте.
Таким образом, работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей за пределами рабочего времени, установленного СанПиН 1.2.3685-21 в качестве нормы для конкретных значений температуры воздуха на рабочем месте. Для выполнения требований охраны труда в этой части он может в одностороннем порядке сократить работнику время нахождения на рабочем месте (рабочее время, установленное трудовым договором), однако не вправе при этом уменьшить установленный трудовым договором размер оплаты труда.
При бездействии работодателя работник в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вправе отказаться от выполнения работ за пределами рабочего времени, установленного СанПином в качестве нормы для конкретных значений температуры воздуха на рабочем месте. В этом случае работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. В случае если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с ТК РФ.
Правовое обоснование: Статьями 22 и 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлена обязанность работодателей обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (п. 2 ст. 25 Федерального закона N 52-ФЗ).
Предельные величины температуры воздуха на рабочих местах в помещениях установлены СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).
Из п. 28, 29 СанПиН 1.2.3685-21 следует, что температура воздуха на рабочих местах не должна выходить за пределы допустимых значений, предусмотренных для определенных категорий работ.
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В настоящее время разрабатывается законопроект, которым предлагается внести правки в Трудовой кодекс и предоставить работникам право требовать сокращения продолжительности рабочего дня при превышении допустимой температуры воздуха на рабочем месте:
- 28,5 °С – на 1 час;
-от 28,6 °С до 29 °С – на 2 часа;
-от 29,1 °С и выше – на 4 часа.
Межрайонный прокурор |
А.В. Воробьев |